Эксперт: Зангезурский коридор, имеет значение для Армении не меньше, чем для Азербайджана - ИНТЕРВЬЮ

В Вашингтоне состоялась историческая встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна, прошедшая в присутствии президента США Дональда Трампа. По её итогам стороны подписали Совместную декларацию, в которой зафиксированы договорённости о направлении совместного обращения в ОБСЕ с требованием прекратить мандат Минской группы, а также о внесении конституционных изменений в Армении для отказа от территориальных претензий к Азербайджану.

Зангезурский коридор получил новое, неожиданное название — «Коридор Трампа». Президент США Дональд Трамп заявил на трехсторонней встрече с лидерами двух стран, что Ереван подписал с Вашингтоном эксклюзивное соглашение о так называемом Зангезурском коридоре: он передается США на 99 лет и будет именоваться «маршрутом Трампа ради международного мира и процветания».

На эту тему наша беседа с профессором, завкафедрой экономической и социальной географии Бакинского государственного университета Чингизом Исмайловым.

- Азербайджанская сторона выдвигает свое видение по вопросу эксплуатации Зангезурского коридора, исходя из принципиальной необходимости обеспечения беспрепятственных транспортно-коммуникационных связей между основной частью страны и Нахчыванской Автономной Республикой, - делится собеседник. - Маршрут рассматривается как стратегически важный и исторически обоснованный путь, способствующий региональной интеграции. Как справедливо подчеркнул Президент Азербайджана Ильхам Алиев в одном из своих недавних выступлений, проблемы на этом направлении имеют глубокие корни.

Еще во времена Советского Союза, когда формально конфликта между Арменией и Азербайджаном не было, мы становились свидетелями враждебных действий: поезда, включая пассажирские, подвергались нападениям, обстреливались камнями. Эти эпизоды, к сожалению, подтверждают: в условиях, когда на протяжении десятилетий в армянском обществе культивировалась враждебность к азербайджанцам, сложно ожидать искренней открытости, дружелюбия или даже элементарной терпимости. Нет гарантий, что подобное отношение изменится в ближайшем будущем или что армянская сторона будет добросовестно соблюдать обязательства, касающиеся беспрепятственного функционирования Зангезурского коридора.

- Армянская сторона, как показали последние события, периодически предпринимала действия, препятствующие мирному процессу…

- Давайте вспомним недавний инцидент в Кяльбаджаре, где, несмотря на то, что с момента окончания войны прошло уже более пяти лет, на дороге подорвался автомобиль с нашими военнослужащими. В результате несколько человек получили ранения. Расследование показало, что речь идет о новых минах, установленных уже после 2020 года. Я не раз подчеркивал: никто не может гарантировать, что армянская сторона откажется от практики минирования, особенно в приграничных районах. Эти действия прямо угрожают жизни и безопасности наших граждан и являются серьезным вызовом региональной стабильности.

Чтобы сдержать такие провокации, я предлагал конкретное решение: все мины, обнаруженные нами на азербайджанской территории, следует зеркально разместить вдоль условной линии, которую мы считаем справедливой. Разумеется, с обязательной картографической фиксацией. Цель этого шага - не эскалация, а сдерживание. Пусть те, кто под покровом ночи продолжает диверсионную деятельность, сами столкнутся с последствиями своих же методов.

Отсюда вытекает и более широкий вывод: эксплуатация Зангезурского коридора без реальных гарантий безопасности невозможна. Риски слишком велики, и, к сожалению, есть основания полагать, что в отсутствие международного контроля этот проект может перерасти в новый очаг напряженности между Азербайджаном и Арменией.

Иллюзий быть не должно. Надеяться на то, что армянская сторона в одночасье откажется от заложенных десятилетиями антагонизма и вражды — наивно. Эта идеология формировалась поколениями и не исчезнет за три, пять или даже пятнадцать лет. Возможно, они стали более сдержанными — но лишь потому, что понимают: альтернатив у них сейчас немного.

- Именно поэтому сегодня крайне необходима третья сторона, способная выступить в качестве гаранта? В характерном для Трампа стиле США назвали коридор «Маршрутом Трампа за международный мир и процветание». Насколько реальна такая перспектива?

 - США, обладая рычагами влияния и политическим ресурсом, могли бы взять на себя эту функцию. Не нужны отставные европейские военные, формально отслеживающие ситуацию на границах. Необходим реальный контроль, возможно, в формате миссии ООН, с мандатом, позволяющим следить за соблюдением договоренностей и реагировать на нарушения. Ведь ключевой вопрос даже не в том, откроется ли Зангезурский коридор в ближайшее время, а в том, будут ли созданы гарантии его безопасного функционирования.

Как уже говорилось, без внешней ответственности, без международных обязательств и четких механизмов контроля — это будет не проект интеграции, а источник потенциального конфликта. Что касается позиции США, то, разумеется, ни армяно-азербайджанский мирный договор, ни сам по себе Зангезурский коридор не представляют для Вашингтона глобального геополитического интереса. Однако в контексте имиджевой кампании этот вопрос имеет значение. Действующий президент США может представить свою роль как «миротворца», положившего конец очередному региональному конфликту — в ряду других, будь то Камбоджа и Таиланд или Ближний Восток.

Для американской администрации это может быть всего лишь пункт в повестке, но для нас — это вопрос национальной безопасности, суверенитета и стратегического будущего. И именно мы должны принимать решения, исходя из своих интересов, а не из ожиданий внешних игроков. Азербайджан имеет полное право требовать, чтобы любой проект, влияющий на его безопасность, реализовывался с должными международными гарантиями.

- Как, по-вашему, должна выглядеть реалистичная модель международного соглашения, которая устроит стороны и гарантирует стабильность и безопасность этого маршрута?

Реальность такова: на официально признанных географических картах Зангезурский коридор расположен на территории Армении. Согласно международному праву, именно Ереван имеет исключительное право распоряжаться этим участком: будь то передача в аренду, под контроль другой страны или любое иное решение. Ни Азербайджан, ни Турция, ни Иран, ни Россия не могут вмешиваться в управление транспортной инфраструктурой, находящейся в суверенной юрисдикции Армении.

Да, Азербайджан может выражать свое недовольство или несогласие, но юридически это ничего не меняет — окончательное решение за Арменией. Что касается обсуждений о возможной аренде этого участка американской компанией, они действительно велись. Внутри Армении были сторонники и противники идеи, но однозначной поддержки она не получила. Даже если этот вопрос вновь встанет на повестке, все будет зависеть от трех ключевых факторов. Это, во-первых, решение Армении, сдавать участок в аренду или нет, и на каких условиях. Во-вторых, статус управляющей компании, как она будет регулировать коридор и под чьим надзором. В-третьих, позиция Азербайджана - готов ли Баку использовать этот маршрут и будет ли обеспечена безопасность грузоперевозок.

Здесь возникает парадокс: юридически Армения решает судьбу коридора, но фактически он не имеет значения без участия Азербайджана. Если Баку не будет уверен в безопасности и стабильности маршрута, он просто не станет им пользоваться, а, возможно, предпочтет альтернативу через Иран, где уже налаживаются железнодорожные связи с Нахчываном. Поэтому для реализации проекта необходима тонкая дипломатическая работа. США, если действительно заинтересованы, должны действовать осторожно и стратегически. Им предстоит договориться с Арменией об условиях аренды; убедить Азербайджан в безопасности эксплуатации. Наконец, согласовать позиции с Россией и Ираном, чтобы минимизировать возможные деструктивные шаги с их стороны — особенно со стороны Москвы.

Кроме того, остается технический вопрос: Азербайджан уже к концу следующего года планирует завершить строительство железной дороги до армянской границы, тогда как на армянской стороне соответствующей инфраструктуры пока нет. Речь идет о 42 км, но кто будет строить эту дорогу? На бумаге можно подписать любые соглашения, но реальность требует точных расчетов. Если американская частная компания берет участок в аренду, она должна быть уверена в рентабельности инвестиций. Однако если Азербайджан откажется использовать маршрут, дорога попросту теряет смысл: кому и куда Армения будет по ней перевозить? Это сложный, многослойный вопрос, где все зависит от политических решений, баланса интересов и, прежде всего, прагматизма.

-  Иные СМИ обсуждают версию о возможном размещении американских военных в Зангезуре. Насколько, по-вашему, реалистичен такой сценарий и какие последствия он может повлечь для регионального баланса сил, особенно с учетом позиций России, Ирана и Турции?

- На сегодняшний день нигде не звучала официальная информация о размещении американских военных в Зангезуре. Речь идет вовсе не о военном контингенте, а о возможном участии частной американской компании, которая могла бы обеспечить безопасность грузо- и пассажирских перевозок по этому маршруту. Как и у многих международных логистических операторов, у такой компании может быть собственная служба безопасности — речь идет о стандартной корпоративной охране, а не о военизированной структуре. Поэтому разговоры о «приходе американских войск» не более чем спекуляции.

- Т.е. сотрудники службы безопасности этой компании будут дежурить вдоль всего маршрута?

- Безопасность Зангезурского коридора вполне может быть обеспечена без присутствия вооруженных сил. Посмотрите на пример нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан: он проходит по тысячам километров, но его безопасность контролируется в основном с помощью технологий - электронных систем наблюдения и сигнализации. Нет необходимости ставить охрану на каждом метре.

В случае с американской компанией речь идет о четком контракте с правительством Армении, где будет прописано, что ответственность за безопасность на участке ложится на местные органы. За это им будут выплачиваться соответствующие средства. Это стандартная международная практика. На деле все сводится к договоренностям: если произойдёт хоть один деструктивный инцидент, проект может быть сразу остановлен. Азербайджан в таком случае скажет: «Нам эта дорога не нужна». Поэтому сами организаторы будут максимально заинтересованы в стабильности. Ключевой момент - наличие гаранта. Если им выступает американская сторона, она должна вести жесткий и прямой диалог с Арменией. Все должно быть зафиксировано в строгом юридическом соглашении. Эти вопросы решаемы.

- Но многое зависит от обстоятельств…

- В вопросах региональной безопасности многое действительно зависит от внешних обстоятельств. Но ключевое - то, что мы в Азербайджане четко осознаем свою зону ответственности. Обеспечение национальной безопасности и защита интересов страны в наших руках. И именно с этой позиции строится внешняя политика Баку. Она сбалансирована, выверена и, на мой взгляд, абсолютно правильна. Потому я уверен: что бы ни происходило вокруг, какие бы шаги ни предпринимала армянская сторона, национальные интересы Азербайджана останутся неприкосновенными и будут определяющими в принятии решений.

Что касается Зангезурского коридора, глубоко убежден: его значение для Армении ничуть не меньше, а, возможно, даже больше, чем для Азербайджана. Для нас этот проект важен прежде всего с точки зрения стратегической задачи: обеспечения надежной железнодорожной и автомобильной связи с Нахчываном. Да, коридор вписывается и в более широкий геоэкономический контекст, как часть международных транспортных маршрутов: Центральная Азия – Китай, Кавказ – Турция, Европа – в рамках инициативы «Один пояс - один путь». Это значимый, но все же второстепенный аспект для нас.

А вот для Армении, загнанной в транспортную изоляцию собственными же решениями, этот маршрут вопрос выживания. У Еревана сегодня по сути нет альтернативных логистических направлений: кроме дороги через Верхний Ларс в Россию и маршрута через Батуми. Все другие пути закрыты. В этом смысле Зангезурский коридор окно возможностей для Еревана. Не стоит забывать и об интересах России. По данным СМИ, всего за одну неделю из РФ в Армению прибыли 12 военнотранспортных самолетов с тяжелым вооружением. Авиаперевозки подобного рода крайне затратное решение. У Москвы есть стратегическая заинтересованность в сухопутном маршруте для снабжения своих объектов на армянской территории. Помимо базы в Гюмри, у России, по имеющимся сведениям, есть еще одна военная база в Зангезуре. Поэтому логистика через этот коридор становится важной не только для Армении, но и для ее союзников.

Эмма РЗАЕВА

• Посольству Азербайджана в Тбилиси выделили земельный участок сроком на 49 лет
• Али Асадов: Обмеление Каспия требует совместных усилий
• Хикмет Гаджиев: USAID никогда не занималась гуманитарной деятельностью на Южном Кавказе