Запоздалая помощь, или Пособие на погребение в Азербайджане

Смерть и похороны близких – это очень тяжелое испытание.

Люди, убитые горем, должны решать вопросы по организации погребения и поминок, расходуя немалые средства.

Это ведь только в теории: по старинным обычаям, на стол подают только чай и халву, никаких излишеств, сплошной аскетизм.

На самом деле родные умерших стараются в дни поминовений не ударить в грязь лицом, а потому прилагают усилия, дабы организовать все, что положено – от поминального плова до услуг духовного лица. Понятно, что в этом случае рассчитывать на поддержку государства не имеет смысла. Однако гражданам Азербайджана все же полагается пособие на погребение умерших, и выплачивается оно ближайщему родственнику покойного.

Вот вроде бы и хорошо, что государство позаботилось о гражданах, столкнувшихся с большим горем и вынужденных изыскивать средства на достойные проводы умерших родственников. Не секрет, похоронить «как положено» может себе позволить не каждый. Но, как и во многих случаях, забота эта напоминает лошадь, которую впрягли позади телеги. Потому как, чтобы получить пособие на погребение, родственникам приходится собирать документы, посещать различные учреждения, а затем просто ждать. Чего? Когда собранные, отсортированные сведения пройдут проверку в Минтруда и соцзащиты населения. А вот ушедший в мир иной ждать не может. Его надо отвезти в мечеть (если мы говорим о мусульманах), затем найти и оплатить место на кладбище (если семья не позаботилась об этом заранее), попрощаться с покойным посредством представителя духовенства. Тоже не бесплатно. И это пока без  халвы и плова. И без пособия от государства. Которое выплатят спустя время... Может быть. 

Да, побегать для этого придется изрядно, и хлопоты близкого родственника начинаются с забега в районную поликлинику, где был зарегистрирован покойный. На это в лучшем случае уйдет дня два. Если не найдут, к чему прицепиться, и без пожертвований.  

Далее необходимо посетить Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), а затем центр DOST. Потом собранные документы отправляются в Министерство, откуда через 15 рабочих дней родственников уведомят о зачислении пособия. Либо об отказе.

Однако, как выяснилось, людям приходится ждать даже больше названных 15 рабочих дней – иногда месяц, случается, что и около двух.  Да, в Азербайджане все очень быстро развивается, открываются новые учреждения, призванные облегчить жизнь граждан, но в самих структурах ничего не меняется, как были бюрократизм и равнодушие, так и остались.

В конце ноября 2023 года к нам в редакцию Vesti.az обратилась гражданка А.М, которая рассказала, что у нее в сентябре текущего года скончался отец-пенсионер.  Для того, чтобы достойно проводить родителя в последний путь, ей пришлось одолжить деньги у знакомых. Уже в первой декаде октября она собрала все необходимые бумаги для получения пособия, и посетила поликлинику, ASAN xidmət, ЖКХ, опять ASAN xidmət и, наконец, DOST. Там ей сообщили, что она может обратиться по телефонному номеру 142 в Минтруда, где ее просветят о дате зачисления пособия. Женщина так и поступила. Но оператор горячей линии заявила, что документы пока рассматриваются, и А.М. стоит позвонить еще раз, через несколько дней. 

Короче говоря, нашей собеседнице пришлось звонить не один и не два раза, чтобы в конце концов услышать, что пособие обычно выплачивают спустя 15 рабочих дней после обращения. Прошел требуемый срок, но женщине ничего не перечислили, чуда не случилось. При этом, пенсионная карта ее отца была заблокирована очень оперативно, вероятно, во избежание искушения со стороны родных воспользоваться перечисленной пенсией. 

Мы тут же связались с Министерством труда и соцзащиты населения и сообщили о вышеизложенном. В ведомстве нас успокоили и сказали, что в течение недели А.М пришлют смс-ку, подтверждающую факт перечисления пособия. И опять  - мимо. Нам пришлось еще раз к ним обратиться, и только после этого было заявлено, что А.М может забрать положенные ей 840 манатов.

Трудно представить, сколько времени еще нашей героине пришлось бы ждать, не обратись она к нам. И как много в Азербайджане людей, которым приходится ждать положенные им средства, и не важно, касается ли это денег на погребение или других пособий. 

Возникают справедливые с точки зрения простых людей вопросы.

Почему проверка документов длится 15 рабочих дней и дольше, если в министерстве имеется вся информация об умершем человеке с первого же дня? Когда именно надо обращаться гражданину Азербайджана за пособием для погребения, чтобы ожидание не затянулось на неопределенный срок? И, наконец, почему в Минтруда никому не пришло в голову упростить и ускорить процесс проверки поступивших, вероятно, сразу после смерти сведений, иначе на каком основании так оперативно была заблокирована пенсионная карта?

Разумеется, Vesti.az вновь связались с Министерством труда и социальной защиты населения, где нам ответили, что описанный нами случай является практически нонсенсом, исключением, быть такого не может, виноваты сами родственники, которые поздно обратились за пособием.

Оттуда нас направили в Государственный фонд социальной защиты, в котором заявили, что вся информация об умерших поступает к ним почти каждый день, и на полную проверку у них уходит n-ное количество дней. Короче, не справляются они в сжатые сроки. 

Госфонд на всякий случай сообщил, кто может получать выплаты пособий на погребение и какие для этого требуются документы:

«Согласно законодательству, пособие на погребение является  одним из видов единовременного пособия и определяется в случае смерти застрахованного лица, трудового пенсионера или государственного служащего, получателя пожизненного пособия, по возрасту, по инвалидности, по утрате главы семьи, а также страхового возмещения по безработице, и выплачивается лицу, понесшему расходы на погребение».

По словам сотрудника госучреждения, пособие в случае смерти пенсионера составляет 3-кратный размер минимальной трудовой пенсии, в настоящее время это 840 манатов. В случае смерти государственных служащих, получающих пожизненное пособие, пособие по возрасту, инвалидности, потери трудоспособности, утери главы семьи, застрахованных лиц и  получающих выплаты по безработице, родственники могут получить  500 манатов.

«Предоставление пособия на погребение в случае смерти неработающего, не получающего пенсии и социальные пособия, а также не получающего выплаты по безработице лица законодательством не предусмотрено», - заявили в фонде. Вот так.

В Госфонде также сообщили, что единовременное пособие на погребение назначается лицу, которое несет расходы на погребение. Для этого необходимо удостоверение личности лица, несущего расходы по похоронам, справка о расходах, выданная представителем муниципального образования или главой местной исполнительной власти, а также справка из районного (городского) регистрационного отдела Министерства Юстиции Азербайджанской Республики.

«Если умерший был пенсионером и получателем пособия, лицо, понесшее расходы на похороны, должно обратиться с этими документами в районные (городские) филиалы Государственного фонда социальной защиты, приемные отделения или любые центры DOST, если умерший был работающим лицом - в организацию- работодателя, то есть по месту работы умершего лица. Выплата единовременного пособия, назначенного лицу, несущему расходы на похороны, осуществляется через соответствующий банк», - добавил в госучреждении. После того, как человека предали земле.

К сожалению, на наши конкретные вопросы ни Министерство труда и социальной защиты, ни Государственный фонд социальной защиты так и не ответили. А нам хотелось узнать, что делать человеку, столкнувшемуся со смертью близкого человека в безоружном состоянии. Как писал Булгаков:  "Да, человек смертен, но это было бы еще полбеды. Плохо то, что он иногда внезапно смертен, вот в чем фокус!". И знание, что через определенное время можно получить некое финансовое возмещение, не успокаивает человека, которому нужно оплачивать расходы по погребению здесь и сейчас.  Служители культа хоть и проповедуют духовные истины, тем не менее, работают по жестким тарифам, это касается как омовения покойника (кстати, 200 манатов), так и проведения поминальных церемоний. Далее, место на кладбище. Даже если семья предусмотрительно подготовилась в этом вопросе, нужны средства для подготовки непосредственно самой могилы. А ежели смерть близкого человека застала врасплох, то придется раскошелиться серьезнее. Мы не будем тут скрупулезно приводить цены на места на городских кладбищах, все знают, что они могут стоить как несколько зарплат, и не минимальных. Предположим относительно средний вариант. Нашей собеседнице, к примеру, пришлось заплатить 400 манатов, но не за само место, а лишь за работу двух "специалистов" с лопатами.

Можно было бы доработать существующую систему и помогать людям в тот же день, когда им требуется помощь, а не месяц или 15 рабочих дней спустя. Повторимся, все госструктуры социальной направленности имеют единую электронную систему, и информация о смерти гражданина поступает если не сразу, то уж на следующий день точно - помним об оперативно заблокированной пенсионной карте.  

Конечно, люди сами должны брать ответственность за свою судьбу и жизнь своих близких. Но ситуации бывают разные. И в этом случае на помощь граждан должно приходить государство. Самое главное - вовремя.    

• Католикос, провокатор, террорист - КТО ТЫ, "БРАТ"-БАГРАТ?
• Брать или не брать Рафах? Трудный выбор Нетаньяху – ТОЧКА ЗРЕНИЯ
• Решит ли Национальная стратегия психического здоровья проблемы больных? - ПРОБЛЕМА