Куда в Азербайджане деваются пенсионеры и адресаты госпомощи? - КОММЕНТАРИИ

Продолжается тенденция уменьшения числа пенсионеров и получателей адресной социальной помощи (АСП). Официальных объяснений происходящего нет, однако данные статистики очертили контуры выраженного крена – ряды трудовых пенсионеров и получающих АСП малоимущих семей продолжают прореживаться.

Адресная социальная помощь – это государственная выплата малоимущим. Если семья находится за порогом бедности, ей выделяют финансовую помощь. Так, чтобы доходы каждого члена такой ячейки общества были не ниже установленного в стране критерия нужды. Поэтому логично полагать, что повышение уровня нуждаемости влечет за собой не только увеличение суммы выплаты, но и расширение охвата нуждающихся семей. Например, в прошлом году критерий нужды сравняли с условной потребительской корзиной, увеличив до 246 манатов. Местные аналитики ожидали роста суммы ежемесячной выплаты и увеличения получающих ее граждан. Однако на деле количество адресатов этой поддержки в прошлом году уменьшилось, хоть средняя сумма выплаты выросла по сравнению с позапрошлым показателем.

Как выяснилось из данных Государственного комитета статистики, по итогам минувшего года АСП получили 272 тыс. 300 человек (64 тыс. семей). Сравнительный анализ показывает, что адресатов этой поддержки стало на 18,5 тыс. человек (1500 семей) меньше к показателю позапрошлого года. Ожидаемая позитивная динамика наблюдается лишь по средней сумме адресной помощи – в расчете на человека она увеличилась с 88 до 114 манатов. Повышение усредненной суммы этой выплаты вызвано ростом порога нужды на 23 процента в январе прошлого года, объясняет суть происходящего депутат Милли Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов. Парламентарий уверен: падение числа адресатов этой поддержки актуализирует вопросы к условиям назначения выплаты – они нуждаются в пересмотре.

«Например, адресную социальную помощь не могут получить малоимущие семьи, имеющие автомобиль. Но ведь машина может быть очень старой, а значит, не имеющей особой ценности и непригодной для заработка. Поэтому нужно дифференцировать этот момент – отслужившие век автомобили не могут быть поводом для отказа гражданам в АСП», - считает эксперт. Он полагает, что последние статистические данные буквально призывают к улучшению финансового потенциала этой социальной программы и условий назначения АСП. По мнению депутата, нужно расширять охват получателей этой поддержки. Однако с этой позицией не согласны в профильном министерстве.

В раннем заявлении министра труда и социальной защиты Сахиля Бабаева сообщалось, что с ростом критерия нужды до 246 манатов азербайджанские семьи получают адресную помощь в двойном размере условной корзины, а средняя выплата по стране достигла 500 манатов. «У нас не только возросли пособия, но и значительно расширился охват населения АСП, – заверял глава ведомства. –  Разумеется, здесь нет каких-то пределов, но следуя результатам мониторингов в различных странах мира, по мере роста пассивных платежей снижается активная занятость. И если так продолжится, уже через пять-десять лет количество занятого населения в республике резко уменьшится. Поэтому в данной конкретной сфере следует придерживаться консервативного подхода». Более того, в Минтруда заявляют, что планируют вовсе отказаться от критерия нужды, однако подробности таких перспектив пока неизвестны.

Если оставить за скобками уверения главы Минтруда и приглядеться к статистике, охват населения этой помощью за истекшие шесть лет не только не вырос, но сократился почти вдвое. Так, по на 1 июля 2017 года АСП получили 498,4 тыс. членов 120,3 тыс. малообеспеченных семей. В прошлом году эту выплату получили только 272 тыс. 300 граждан (64 тыс. семей).

Наряду с адресатами социальной государственной помощи уже несколько лет кряду устойчиво сокращается количество трудовых пенсионеров. Эта тенденция продолжилась и в прошлом году. Если еще в начале минувшего года в Азербайджане насчитали 1 млн 114 тыс. 200 пенсионеров, то уже в первых числах января сего года трудовую пенсию получили на 18 тыс. 200 человек меньше. Количество трудовых пенсионеров составляет сейчас лишь 10,8 процентов от всего населения и не превышает 1 млн 96 тысяч.

Подсчеты показывают, говорит В. Байрамов, что на это повлиял не возраст выхода на пенсию, а другие причины. По оценкам парламентария, 64 процента трудовых пенсионеров получают пенсию по возрасту, а остальные 23,6 и 12,4 процентов - по инвалидности и потере кормильца.

 «По итогам позапрошлого года трудовые пенсии по возрасту получали 696 375 человек, но на первое января этого года их количество увеличилось до 701 тыс. 440. Так что тревожная тенденция обусловлена не сокращением рядов наших граждан, достигающих пенсионного возраста. Поскольку вышли на заслуженный отдых по возрасту на 5065 человек бояльше. Однако уменьшилось количество получающих пенсию по инвалидности и потере кормильца. Например, в конце прошлого года пенсию по инвалидности получали 258 тыс. 656 человек, а под занавес позапрошлого года их было 272 979.  Только за год трудовую пенсию по инвалидности получили на 14 тыс. 323 человек меньше», - констатирует он.

Следуя этим данным, В. Байрамов приходит к выводу, что выходящих на пенсию по возрасту, несмотря на повышение возрастной планки, становится больше. Однако уменьшается количество получающих трудовую пенсию по инвалидности и потере кормильца. И это в итоге приводит к сокращению общего количества трудовых пенсионеров в нашей стране. Только за прошлый год фиксируется снижение численности пенсионеров по инвалидности и потере главы семьи на 23 тысячи 265 человек. За вычетом роста в сегменте выходящих на пенсию по возрасту получающих трудовую пенсию стало на 18 тыс. 200 человек меньше.

Тем временем по данным Госкомстата, за последнюю пятилетку из года в год уменьшается количество людей, получающих пенсии и пособия по инвалидности. Так, за 2019-2023 годы получателей пенсий по инвалидности стало меньше на 32,5 процента, а число получающих пособие по инвалидности сократилось на 10,6 процента. Тенденция к снижению была особенно выраженной в 2021-2022 гг.

И тем не менее, пенсионный возраст тоже накладывает свой отпечаток на доступность трудовой пенсии, считает экономист Рауф Гараев. По его оценкам, после достижения пенсионного возраста мужчины живут не больше 5- 6 лет, а максимальный возраст дожития в реальности не превышает 9 лет. Поэтому, говорит эксперт, нужно либо снижать пенсионный возраст, либо же компенсировать населению определенный процент пенсионного капитала. Особенно это касается граждан с серьезными заболеваниями: нужны условия, позволяющие им использовать накопленный капитал до выхода на пенсию.

«В нынешней ситуации наиболее оптимальным вариантом является снижение пенсионного возраста, - полагает Р. Гараев. – По моим наблюдениям, многие умирают до достижения 65 лет».

• Кому достанется Южный Кавказ? -АНАЛИТИКА
• О чем договорились Ильхам Алиев и Владимир Путин – ОБЪЯСНЯЕТ ИЛЬГАР ВЕЛИЗАДЕ
• Армяне из «Воскепара» пойдут по пути агавнинцев - ДЕЖАВЮ